拆了东墙补西墙，裱裱糊糊的，好不容易把元狩二年给对付过去了。在正月的大朝会上，朝中上下都松了口气，不管怎么说，过去的一年已经过去。

今年或许一样要开销，但考虑到匈奴刚刚被打痛了，就算依旧来骚扰，也形成不了大战。也就是说，军费开支会少不少…财政上面应该能轻松不少…吧？

然而，说这话的话，郑当时第一个不信——他是大农令，这是九卿之一的官职，主持财政工作。以他的工作经验来说，每年总会有一些不在计划中的开支突然出现，而且是越不希望出现，就越会出现。

事实也是如此，秋天和匈奴又有了摩擦。不过这还不算什么，因为武装规模并不大，由此赏赐也不会大到哪里去——其实规模也不能说小，匈奴在北平、定襄各用兵数万，杀了上千人呢！但是大汉这边的主力军根本没有反应过来，所以等到匈奴退去，摩擦也没有扩大。

虽然损失了边民的财产以及上千边民的生命，但以国家财政来说，确实没有造成太大的负担。

真正给国家财政带来迎头痛击的是紧接而来的山东水患！

水患年年都有…华夏的国土不可以说小，翻翻各地方的历史，稍微有点儿常识就能知道了，这块土地上每年总会有一些局部地区发生天灾，这一点并不会因为是明君当道、太平盛世就不同。

只不过，有的时候天灾影响的区域很小，地区也不重要，所以比较重要的是史书都不会留下笔墨。而又有的时候，国家财政健康，国家本身也很健康，些许天灾人祸也不算什么，比较好的行政效率和金钱支撑，可以让灾区得到妥善安排。

这种情况下，自然也不会起什么波澜，更不会有灾民造反的困扰了。

但这一年的山东水患真有些麻烦…波及范围广，灾害严重，根据统计，七十多万受灾人群本地都消化不了，只能迁徙外地。考虑到各方面的问题，真实的问题只会比‘七十多万’这个数字更大！

而且这还不只是救灾的问题呢！山东可不是什么老少边穷，这里也是每年国家的重要财源之一。这就像是后世，地广人稀的贫困地区地震，和人口密集的大城市遭遇地震，带来的经济损失必然不一样。

山东遭灾，意味着今年在山东的税赋会很成问题！

知道山东遭灾的时候，大农令郑当时好长一段时间觉都睡不好！

然而即使是这样，新的开支该来的还是要来——天子之前就决心讨伐昆明了。而为了讨伐昆明，就得习惯水战…于是按照原定计划，开始开凿昆明池，用来训练水军。

开凿昆明池，郑当时是没有意见的，因为这不仅可以训练水军！在昆明池完工后，就能方便周边灌溉，得到一大片良田。汉代喜欢修水利工程，水利工程甚至是一种上下共同认可的风气。

现代社会说‘要想富，先修路’，古代社会没有那么大的商业需求，就得换成‘要想富，靠水利’…这是农业社会的逻辑。

然而…在这种缺钱的时候搞这种工程，即使昆明池的工程相较于天子的其他工程已经算是很收敛的了，也一样让人头秃啊！

终南（2）

然而, 让人头秃也没用, 下面的人还是得看着越来越少的头发，继续殚精竭虑。食君之禄么，若是有一天不能办事了，那要他们何用呢？

天子需要赈灾, 想要修昆明池，他们这些人就得一一办到。虽然天子这些年也越来越注意开支上的事，有了弄钱不容易的意识，但也就是有了这个意识而已。他想做的事情依旧要做，不存在因为没钱就不干的道理。

真的没钱，就得想办法给他弄钱来！

“如今怎么来钱？”三公九卿、朝廷肱骨们不免为此商量。

“先以名爵诱之吧…”张汤八风不动，淡淡道。

以名爵诱之是很简单的，之前也有不少人做过…就是让有钱的老百姓‘捐献’，‘捐献’到一定程度就可以得到一个低等爵位。

这个爵位其实是脱胎自秦朝的名爵制度，当时的秦朝, 军功和名爵联系，名爵又和土地联系, 所以爵位是真的值钱！

汉一朝，一开始名爵也是值钱的。所以以前以名爵诱之的时候，这招很好用。后来，名爵和土地脱钩了, 再用名爵诱之, 就不是那么容易了。不过一开始很多人没有意识到这一点, 又或者意识到了, 但觉得自己有钱，花钱买个名声也不是不可以，所以用名爵换‘捐献’还能玩下去。

但是到了现如今，这招是越来越难玩了。

一方面，很多人意识到了其中的问题，不愿意为了个虚名花那么大价钱了。另一方面，韭菜不够用了——花钱捐献就能得到的爵位都是低等级的爵位，高等级的爵位也不许通过这种方式得到。之前已经花钱得到爵位的人，这个时候自然不会再花钱。

久而久之，没有韭菜割了。

但不管怎么说，国家这么大，人口这么多，总是有人会上当的（嗯…虽然肱骨大臣不会说‘上当’，但大家内心的感觉应该是差