第二则：国家出钱，各地设立学堂，男女满三岁，均可入学堂上学。后面还有一行小字，注：学堂分为，启蒙(识字识道德、学做人)，学到十四岁，大学(分学科，搞发展)，大学毕业后，听从上级安排，可入朝为官，可各方为民。